两部门:扩大知识产权质押融资规模 推进知识产权证券化

两部门:扩大知识产权质押融资规模 推进知识产权证券化
中国网财经5月7日讯 据财务部网站音讯,财务部办公厅、国家常识产权局办公室近来发布关于做好2020年常识产权运营服务系统建造作业的告诉。告诉提出,推动商业银行执行单列信贷计划和放宽不良率查核等方针,丰厚常识产权质押物规划,扩展常识产权质押融资规划,添加常识产权金融产品和服务东西供应。依法依规推动常识产权证券化。活跃仿制学习现有老练经历,以工业链条或工业集群高价值专利组合为根底,支撑构建底层常识产权财物;完善常识产权证券化配套扶持方针,有用下降企业融本钱钱。  以下为全文:  关于做好2020年常识产权运营服务系统建造作业的告诉  财办建〔2020〕40号  各省、自治区、直辖市财务厅(局),常识产权局(常识产权办理部分):  为遵循执行《中共中心 国务院关于构建愈加完善的要素商场化装备系统机制的定见》《国务院关于新形势下加速常识产权强国建造的若干定见》和《国务院关于印发“十三五”国家常识产权维护和运用规划的告诉》有关作业布置,促进常识产权商场化运营,2020年,财务部、国家常识产权局持续在全国挑选若干要点城市(含直辖市所属区、县,下同),支撑展开常识产权运营服务系统建造。现将有关事项告诉如下:  一、整体要求  (一)作业思路  以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,紧紧环绕统筹推动“五位一体”整体布局和协调推动“四个全面”战略布局,认真执行党中心、国务院关于完善要素商场化装备的严重决议计划和强化常识产权运用的重要布置,遵循新展开理念,紧扣高质量展开,充沛发挥常识产权的商场激励机制和产权安排机制作用,不断增强我国经济立异力和竞赛力。持续以立异资源集聚度高、辐射带动作用强、常识产权支撑区域展开需求火急的要点城市为载体,展开常识产权运营服务系统建造,充沛发挥商场机制作用,更好发挥政府引导作用,加强上下联动、方针集成和交融展开,强化绩效办理、准则确保和部队支撑,以常识产权各类别全链条运营为牵引,探究常识产权助推立异经济、品牌经济、区域特征经济和开放型经济展开的有用途径。  (二)基本原则  中心引导、城市执行。中心清晰方针使命,给予资金支撑和作业辅导,加强成效宣扬和经历推行;城市政府是常识产权运营服务系统建造的职责主体,担任拟定作业计划,树立作业推动机制,抓好安排施行。  变革立异、商场导向。加大变革立异力度,坚持政府引导与商场驱动相结合,结实树立常识产权的质量认识和价值导向,促进常识产权的准则运用和权力运营,充沛开释常识产权运营商场生机。  方针集成、交融展开。加强方针集成和资源集聚,着力打告诉识产权运营链条,推动常识产权运营途径、安排、本钱、工业、人才等要素交融展开,促进常识产权运营服务与实体工业彼此交融、彼此支撑。  杰出要点、强化绩效。找准机制立异和项目推动中的作业要点,杰出特征、协同发力,打造精品项目和作业亮点;对归入支撑的要点城市全面施行绩效办理,亲近盯梢项目施行状况和绩效,后续资金安排与绩效查核成果挂钩。  二、绩效方针  经过三年的时刻,在要点城市构建起规范化、商场化的常识产权运营服务系统,树立健全常识产权运用促进的准则规范,促进常识产权商场价值充沛完结,支撑区域经济高质量展开。要点城市要结合本身实践,在下列方针根底上,合理测算设定量化方针。  ——常识产权转让、答应数量年均增幅20%以上;常识产权质押融资金额和项目数年均增幅30%以上;专利技术合同成交额年均增幅40%以上;支撑100家以上中小企业成功转化高校院所专利技术;推动发行常识产权证券化产品1单以上,促进高价值专利组合融资。  ——专利密集型工业添加值和施行地舆标志运用促进工程的地舆标志产品产量显着进步;施行工业类专利导航演示项目5个以上;打造若干特征显着、竞赛力强、商场诺言好的区域商标品牌。  ——200家以上立异才能较强、常识产权根底较好的企业、高等学校、科研院所经过常识产权办理规范贯标认证;支撑国家常识产权试点演示高校建造;专业常识产权保管服务累计掩盖中小企业1000家以上;商场主体商标布局和品牌培养水平显着进步。  ——高水平建造常识产权服务业集聚区,建造1家区域性常识产权运营服务途径,培养3家以上工业常识产权运营中心,扶持一批专业化、商场化、复合型的常识产权服务安排;常识产权服务职业监管全面加强,常识产权服务区域和工业展开才能显着进步。  三、建造内容  中心财务对每个城市支撑1.5亿元,其间2020年拨付1亿元,剩下资金依据中期绩效点评成果进行分档拨付。  (一)必做使命  1.树立健全常识产权引领工业展开作业机制。一是完善专利导航决议计划准则和方针。运用专利导航办法,经过工业数据和专利数据交融剖析,环绕工业规划、科技项目等政府决议计划,施行一批专利导航演示项目,树立以运用为导向的高价值专利培养机制,进步工业中心竞赛力。二是发挥商标品牌助推工业展开作用。加大工业集群商标品牌培养力度,支撑区域商标品牌做大做强,鼓舞优势企业打造全球知名商标品牌;施行地舆标志运用促进工程,聚集区域品牌建造和特征工业培养,展开地舆标志与专利、商标等多类型常识产权协同运用,支撑工业区域立异展开实践。三是树立相关工业计算核算机制。树立并施行城市专利密集型工业添加值、地舆标志产品产量计算准则;展开专利密集型产品确认试点,完善政府收购等扶持方针,确认一批常识产权自主性和竞赛力较强的专利密集型产品。  2.支撑立异主体进步常识产权运用才能。一是推动常识产权贯标提质增效。科学设置常识产权办理规范贯标认证扶持条件,优先奖赏立异才能强、常识产权优势显着、办理系统有用运转的企业、高校和科研安排,进步立异主体常识产权办理才能。二是促进企业常识产权运用。深化施行中小企业常识产权战略推动工程,支撑企业施行转化专利技术、培养自主商标品牌,进步出产功率、产品质量和品牌价值;鼓舞高校院所立异专利技术快速答应等形式,下降或缓收相关专利施行答应的一次性费用,下降立异主体专利技术获取门槛;引导规范工业常识产权联盟建造,推动工业链常识产权资源整合、共建同享。三是加大对中小企业立异支撑力度。要点扶持受新冠肺炎疫情影响较大的小微企业和草创企业,经过大数据手法剖析挑选高校院所未施行专利,鼓舞国有企业同享老练专利技术,自动对接中小企业专利技术需求,疏通获取途径,推动免费或贱价答应,支撑中小企业转化施行。  3.深化常识产权金融服务。一是拓展立异主体融资途径。推动商业银行执行单列信贷计划和放宽不良率查核等方针,丰厚常识产权质押物规划,扩展常识产权质押融资规划;推动专利、商标质押方针互通,加大对常识产权质押借款利息及点评、稳妥、担保等有关费用财务补贴力度,完善质押融资危险分管补偿机制,推行常识产权质押融资确保稳妥,进步金融安排危险容忍度,下降中小企业融本钱钱。二是添加常识产权金融产品和服务东西供应。研讨开发适用于不同运用场景的常识产权价值点评模型及东西;树立以常识产权为中心方针的科技型中小企业立异才能点评系统;立异和推行常识产权稳妥产品。三是依法依规推动常识产权证券化。活跃仿制学习现有老练经历,以工业链条或工业集群高价值专利组合为根底,支撑构建底层常识产权财物;完善常识产权证券化配套扶持方针,有用下降企业融本钱钱。  4.高水平建造常识产权服务业集聚区。依托立异资源富集、常识产权作业根底厚实的工业园区或工业集聚区,集聚资源、完善方针、健全生态,厚实推动常识产权服务业集聚区建造,加强规划引领和方针引导,推动优质服务资源与工业展开相交融、相支撑,布局建造“一途径、多中心、全链条”的服务载体,着力打造城市常识产权运营服务系统的中心承载区,活跃创立国家级演示区。一是树立常识产权运营服务途径。压实园区管委会职责,建造区域性常识产权运营服务途径,新建或依托常识产权服务促进中心等公共安排担任途径详细运转,参加或承当集聚区建造办理、有关方针项目安排施行、项目与服务规范拟定及点评、常识产权运用数据集成和办理、小微企业常识产权保管、中小企业专利技术对接等公共服务。二是建造工业常识产权运营中心。充沛发挥已有国家级常识产权运营途径(中心)演示带动作用,环绕城市特征主导工业,在集聚区内建造若干工业常识权运营中心,支撑创立国家级运营中心;鼓舞中心企业、职业龙头企业及产投本钱等参加运营中心建造,整合工业、本钱、常识产权等资源,推动要点工业范畴常识产权商场化运营。三是打造常识产权商场化服务生态。加强服务业集聚载体建造和方针供应,引导各类别常识产权服务安排入驻,集聚全链条常识产权服务资源,推动常识产权服务立异晋级;加强自动监管、协同监管、信誉监管和才智监管,强化服务安排信誉认识和职责认识,活跃营建公正、竞赛、有序的常识产权服务业展开环境;引导常识产权服务安排吸纳作业,对成效显着的予以要点支撑;完善常识产权服务人才训练系统、引入和运用方针,加强高素质、复合型、世界化常识产权服务人才部队建造。  (二)选做使命  有条件的城市能够活跃探究常识产权运营服务系统建造有关立异性、变革性行动,从下列作业中挑选不少于一项。支撑金融安排与常识产权密集型工业园区展开协作,面向工业专利集群、区域商标品牌,探究园区常识产权质押融资调集授信;探究展开专利与技术规范交融试点,推动专利技术归入世界技术规范;建造常识产权财物点评安排库、专家库,打造高水平专业化常识产权财物点评安排。  城市可采纳财务补助、以奖代补、股权出资、政府购买服务等方法,统筹用于支撑常识产权运营服务系统建造作业。其间,用于支撑常识产权服务业集聚区域建造的资金份额不得少于40%;以商场化方法运用的资金份额不得少于40%。依据《服务业展开资金办理办法》等规则,中心财务资金不得用于房子装饰、征地拆迁、人员经费等经常性开支以及提取作业经费。  四、作业程序  (一)安排申报  国家常识产权局会同财务部安排专家对提出申报的城市展开竞赛性评定,确认城市予以支撑,评定安排另行告诉。2016年以来,中心财务经过服务业展开资金支撑展开过常识产权运营相关作业的城市,本次不再重复支撑。2017—2019年,要点城市数量3个及以上(含计划单列市)的省份和要点城市(城区)数量2个及以上的直辖市,本次不再归入支撑规划。  1.申报条件。每个省(自治区、直辖市)可引荐1个城市申报,国家常识产权演示城市和设有国家级常识产权运营途径(中心)的城市优先。  2.申报程序。由城市市政府行文申报,经省级财务、常识产权办理部分审阅赞同后,向财务部、国家常识产权局引荐,并报送申报资料。  3.申报资料。申报城市依据相关文件精力和本告诉要求,结合城市作业根底和工业特征,编制为期三年的常识产权运营服务系统建造作业计划(含绩效方针),并提交常识产权作业整体状况陈述(含2017—2019年专利和商标的请求授权、转让买卖、答应存案、质押挂号、企业贯标、服务安排、服务业集聚区建造等相关状况),常识产权作业力气状况(常识产权部分及部属事业单位、社团安排专职从事相关作业的人员配备状况),2017—2020年出台的首要常识产权方针文件清单(列明文件名、发文单位、发文日期、首要办法及施行作用等),省级财务、常识产权办理部分引荐定见。各省(区、市)必须于5月15日前上报作业计划和有关资料(电子版附光盘),逾期不予受理。  (二)计划存案  中心财务下达资金的2个月内,依照国家常识产权局的细化要求和详细辅导,城市政府印发常识产权运营服务系统建造施行计划,进一步清晰作业机制、绩效方针、配套方针和资金安排等,并按程序报财务部、国家常识产权局存案。  (三)安排施行  取得支撑的要点城市要在建造施行计划印发后1个月内,拟定并印发资金办理办法,加速项目安排施行;省级常识产权、财务部分要进行盯梢辅导和监监察看,做好省内项目统筹,防止重复建造,及时报送作业开展状况和年度作业总结;国家常识产权局将拟定有关作业指引、安排作业沟通,并会同财务部展开绩效点评和总结点评,并依据中期点评成果核拨后续支撑资金。  五、作业要求  (一)加强安排领导  要点城市要将常识产权运营服务系统建造作业归入政府监察事项,拟定印发施行计划,细化使命分工和时刻节点,加强部分协同,构成作业合力。有条件的城市要将常识产权运用作业统筹归入地办法规,加强法制确保和准则建造,树立常识产权运用促进长效机制。有关省份常识产权、财务部分要加强辅导和支撑,及时督促查看使命执行开展和绩效方针完结状况。  (二)强化作业确保  要点城市要强化常识产权运营服务系统建造资源投入和方针配套,拟定和完善促进系统建造的工业、科技、金融、人才等相关配套方针。不断加强常识产权服务促进的公共安排和智库建造,量体裁衣引导树立常识产权运用促进职业安排,打造一支常识产权服务促进作业部队。  (三)严厉绩效办理  要点城市要严厉依照有关财务法律法规和《服务业展开资金办理办法》等有关规则,拟定完善常识产权运营服务系统建造资金与项目办理规则,清晰财务资金投入、办理的方法和程序,树立资金运用台账,防止选用简略、低效、零星的补助奖赏方针;要细化有关项目申报条件、绩效方针、质量监督、检验点评等规范和程序,凭借第三方点评、审计安排力气,实在进步各类项目施行质量,确保财务资金安全和效益。  (四)做好总结推行  要点城市要做好运营服务系统建造整体开展、要点项目推动和常识产权运营服务业态展开等的数据计算、作用追寻和总结剖析。要做好日常作业动态信息上报,及时推行好经历、好做法,加大对典型经历、典型形式、典型单位的宣扬力度,营建常识产权运营的良好氛围。  特此告诉。  联系人:  财务部经济建造司 张程  电话:010-68552796  国家常识产权局常识产权运用促进司 吕律  电话:010-62083864  财务部办公厅 国家常识产权局办公室  2020年4月30日

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